Sobre RENIEC
Presentación
Somos el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), organismo autónomo encargado del Registro Único de identificación de las Personas Naturales (RUIPN) el cual contiene información de todos los peruanos que cuentan con un Documento Nacional de Identidad (DNI)
Precisamente, nosotros otorgamos el DNI, así como también registramos hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil. Y, como parte del sistema electoral, proporcionamos el Padrón Electoral que será utilizado el día de las elecciones.
Nuestra institución fue creada mediante la Ley N° 26497, el 12 de julio de 1995, logrando a la fecha una cobertura de 98.7% en la identificación y el registro de hechos vitales de todos los peruanos.
Nos hemos consolidado como una de las instituciones más modernas en materia de identificación y registros civiles en Latinoamérica y el Caribe. Logrando, además, ser la institución pública más confiable del país. (*)
(*) Fuente: INEI, 2023 “Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones”
Nuestras políticas y esfuerzos institucionales están orientados a
Mantener actualizado y depurado el Registro Único de Personas Naturales – RUIPN que es la base de datos de todos los peruanos que cuentan con DNI.
Mejorar los procesos de identidad e identificación digital
Con tecnología de vanguardia como el sistema biométrico de identificación por impresiones dactilares (ABIS) que nos han permitido validar la unicidad e integridad de nuestros registros.
Ampliar la cobertura
Para la población en situación de vulnerabilidad y limitaciones de acceso, a través de distintas estrategias de intervención.
Documentar a los menores de edad con el DNI
Garantizar la identificación y el registro de hechos vitales de los peruanos
Mediante la utilización de tecnologías y procedimientos de alta calidad; con el compromiso de cumplir los requisitos y mejorar continuamente la eficacia del Sistema de Gestión de Calidad.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Reniec
Se crea mediante Ley N° 26497, en concordancia con los Artículos 177° y 183° de la Constitución Política del Perú, como un organismo autónomo con personería jurídica de derecho público interno, razón por la cual no pertenece a ningún poder del Estado Peruano.
Es el organismo técnico encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil; y adoptar mecanismos que garanticen su seguridad. Es autoridad con atribuciones exclusivas y excluyentes en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera.
Organiza y mantiene actualizado el registro único de identificación de las personas naturales. El Reniec realiza sus funciones, respondiendo a la necesidad de administrar y dirigir el sistema registral de los peruanos, que involucra el registro civil, registro de personas y registro de naturalización, lo que constituye el registro único y base de datos de identificación de todos los peruanos.
Asimismo, es la entidad de Certificación Digital en el Sector Público, encargada de emitir los certificados para las personas naturales y servidores públicos.
En épocas electorales, el Reniec es el encargado de proporcionar el padrón electoral y la verificación de firmas para procesos de iniciativa de reforma constitucional, iniciativa en la formación de leyes, referendos, iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales, revocatoria de autoridades y otros mecanismos de control.
Desde el año 2017, en el marco del D.L. N°1279, se faculta al Reniec a registrar vínculos de parentesco de las personas naturales, así como las demás vinculaciones que se derivan de las inscripciones que realiza la institución, con el fin de contribuir en la lucha contra la corrupción.
Misión
• Registrar y actualizar la identificación y hechos vitales o actos relativos al estado civil de las personas.
• Participar del sistema electoral.
• Elaborar el padrón de todo proceso electoral.
• Promover el uso de servicios digitales.
• Brindar información oportuna al Sistema Electoral, entidades públicas y privadas; así como a organizaciones políticas y organismos competentes.
Objetivos generales
• Incrementar el porcentaje de la población correctamente identificada.
• Mejorar los canales de atención presenciales y virtuales.
• Mejora del servicio.
• Atención a sectores vulnerables.
• Innovación y uso Intensivo de tecnología.
Objetivos estratégicos institucionales
El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025 del RENIEC vigente, mantiene aprobados los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) siguientes:
OEI 1. Mejorar la calidad de los servicios a la población para un acceso simplificado e integrado del registro de identificación y registro civil de las personas
La calidad de los servicios a la población abarca garantizar procesos simplificados, con registros de identificación y de registro civil unificados. Esto se logra con campañas estratégicas para la identificación, mayor acceso a servicios digitales. Además, se considera como atributos de calidad a la automatización de los servicios, la ampliación de cobertura de DNI y la prestación oportuna en los tiempos establecidos.
OEI 2. Ampliar la cobertura y potenciar los servicios de registro de identificación y registro civil a la población en situación de vulnerabilidad social o con limitaciones de acceso
Venimos implementando continuas campañas y jornadas itinerantes de documentación al amparo de resoluciones jefaturales de gratuidad en favor de menores en situación de desprotección familiar o en orfandad y víctimas de delitos contra la libertad e integridad física y psicológica; personas en hospitales, víctimas de desastres naturales o siniestros, personas con discapacidad, comunidades nativas, zonas de frontera, adultos mayores en situación de abandono, personas o menores que habiten en 1213 distritos priorizados. Reforzamos también el trabajo con aliados en oficinas registrales móviles. Todo ello en atención con la misma calidad que la que se brinda a todos los usuarios.
OEI 3. Brindar información oportuna al sistema electoral, entidades públicas y privadas; así como a organizaciones políticas y organismos competentes
El Registro único de Identidad de las Personas Naturales-RUIPN contiene la información sobre la identidad de las personas. A partir de ella se elabora el padrón electoral, información que contribuye al funcionamiento del sistema electoral. Pero también, el RUIPN tiene información que es utilizada por entidades públicas y privadas. En ese sentido, es fundamental poder brindar información cumpliendo con los más rigurosos estándares de confiabilidad y de alta disponibilidad, contribuyendo a que las personas puedan ejercer sus derechos.
OEI 4. Mejorar los procesos de identidad e identificación digital, posibilitando el comercio electrónico de la población
La tecnología es un soporte fundamental para mejorar los procesos de identidad e identificación en los servicios presenciales y virtuales del Reniec.
OEI 5. Fortalecer la gestión institucional orientada a resultados
Bajo un enfoque de modernización del estado, el Reniec potencia sus capacidades operativas, y automatiza sus procesos para consolidar su gestión por procesos y de la calidad. En ese sentido, continúa con la consolidación de sus sistemas administrativos (planeamiento estratégico, presupuesto público, modernización de la gestión pública, inversión pública, gestión de recursos humanos, abastecimiento, contabilidad, tesorería, control, endeudamiento y defensa judicial del Estado); así como, de sus sistemas operativos, aplicativos y equipamiento ligados a la identificación biométrica de las personas, que permiten garantizar la operatividad institucional, bajo una política anticorrupción, según las exigencias y expectativas de la población demandante.
OEI 6. Fortalecer el Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres
Comprende acciones ligadas a prevenir y reducir riesgos de desastres que impacten negativamente en nuestra infraestructura y en el personal; que faciliten minimizar peligros como probabilidad que un fenómeno se presente en un lugar específico con cierta intensidad, período de tiempo y frecuencia, y sobre todo, posibilite ejecutar acciones de rehabilitación y reconstrucción después de suscitado el siniestro, ocurrencia de peligros que pudieran afectar a la capacidad operativa de la entidad, y que podrían dificultar el logro de los Objetivos Estratégicos Institucionales del RENIEC para el período 2021-2025.
Valores
Con las personas
• Trato digno al ser humano.
• Nuestros usuarios en el Reniec reciben atención personalizada.
• Atención priorizada a las personas con discapacidad; adultos de la tercera edad; embarazadas.
• Respeto a la multiculturalidad de nuestro país y de las personas, sin distinción por idioma, raza o religión.
Con los servicios
• Excelencia en el servicio.
• Enfoque 100% orientado al cliente.
• Facilitar el acceso a nuestros servicios, orientar y esclarecer quejas y preguntas frecuentes.
• Enfocado a la mejora continua.
De los trabajadores
• Honestidad y transparencia, de nuestros trabajadores y funcionarios.
• Ser ejemplo para la administración pública del país.
• Reserva y privacidad de datos de nuestros usuarios.
• Cumplimiento de nuestras funciones en el marco de las leyes, la ética y la moral.
Plan Operativo Institucional
Historia
Antecedentes
Antiguamente la función de registración estaba encomendada a la Iglesia. Por Real Orden del 21 de marzo de 1749, la Corona Española manda al Consejo Real que se inscribiese a todos los obispos a cargo de las comunidades del reino, incluidas las colonias de ultramar, encargándoles que los Libros de Bautismos, Casamientos y Entierros se pongan en las mismas iglesias, bajo custodia y seguridad.
La independencia del Perú, generó la modificación del sistema jurídico hispano-indiano a uno de acuerdo a la nueva realidad política del país. Se inició un lento proceso para establecer un sistema jurídico codificado, así es que, el 28 de Julio de 1852, se promulga el primer Código Civil Peruano, con el que se crean los Registros del Estado Civil. En el Código se encomienda a los Gobernadores de distrito la gestión registral; sin embargo, establecidas las municipalidades en 1856, se encarga a estas la administración y el llenado de los libros de Registro del Estado Civil, bajo la supervigilancia de la Corte Suprema de Justicia de la República.
A partir de entonces el Registro del Estado Civil en el Perú careció de un organismo jerárquico, autónomo y responsable de la organización y funcionamiento del mismo. Para 1937 tenía oficinas y archivos disgregados en más de 2500 sedes, sin que existan padrones nacionales, ni regionales de nacidos o fallecidos, dependiendo su funcionamiento de la intervención coordinada de diversas entidades.
Cabe precisar que, en sus inicios, la identificación de las personas estuvo siempre vinculada al acto de sufragio, por lo que la normativa registral se dictó con la exclusiva finalidad de organizar los procesos electorales, siendo la unidad de registro el ciudadano, no la persona. Sobre esta base se estableció la libreta electoral con finalidades identificatorias para el sufragio, entregándose la primera en 1931. Sin embargo, su emisión manual generaba un alto grado de inseguridad en el tráfico jurídico.
Surge el sistema registral
Ante la necesidad de contar con un sistema confiable en materia registral civil, se hizo indispensable crear una entidad especializada en registración identificatoria, la misma que debería integrar los registros civiles, generando un moderno proceso de identificación de las personas.
Por ello, la Constitución Política de 1993 crea y establece al RENIEC como un registro de seguridad jurídica cuya finalidad es la identificación de las personas naturales, lo que involucra la inscripción de los hechos vitales y modificatorios del estado civil. Complementariamente la Ley No. 26497, crea el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales e instaura el documento nacional de identidad -DNI- como cédula de identidad personal, documento público, personal e intransferible, válido para todos los actos civiles, comerciales, administrativos y judiciales, destinado a sustituir a las libretas electorales como título a presentar para ejercer el derecho de sufragio.
Con el aumento poblacional y ante la necesidad de identificar mejor a los menores de edad, el Estado Peruano determinó que la identificación de la niñez y adolescencia era tarea prioritaria. En respuesta, el Reniec inició la entrega de DNI para menores de edad a partir del año 2002.
Una de las principales características de este siglo son las nuevas tecnologías, por ello el Reniec inició con la emisión del DNI electrónico (DNIe) en 2013, impulsando su masificación en 2020. Logrando emitir 4 663 377 DNIe al 31 de diciembre del 2023.
Funciones del RENIEC
De acuerdo a Resolución Jefatural N° 073-2016/JNAC/RENIEC de fecha 31 de mayo de 2016, que aprueba el reglamento de organización y funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, son funciones del RENIEC:
• Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia.
• Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que modifiquen el estado civil de las personas; así como las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y, los demás actos que señale la ley.
• Emitir las constancias de inscripción correspondientes.
• Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
• Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
• Mantener el Registro de Identificación de las personas.
• Emitir el Documento Único que acredita la identidad de las personas; así como sus duplicados.
• Promover la formación de personal calificado que requiera la institución, así como de los Registradores Civiles y demás personal que integra el Sistema Registral.
• Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2° de la Constitución Política del Perú.
• Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona y los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro.
• Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de inscripción.
• Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas.
• Brindar durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario, el uso de su infraestructura, material y recursos humanos.
• Realizar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes para procesos señalados por la Ley, así como para el ejercicio de los derechos políticos previstos en la Constitución y las Leyes.
• Emitir certificados digitales a personas naturales y jurídicas (servidores del estado).
• Mantener la confidencialidad de la información relativa a los solicitantes y titulares de certificados digitales.
• Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.
Premios y reconocimientos del RENIEC
Conoce los premios, trofeos y reconocimientos obtenidos por el RENIEC, a lo largo de su historia institucional